9月11日,在2026中国国际矿业大会上,天然资源部颁布《中国矿产资源汇报2026》(以下简称《汇报》)。《汇报》着沉介绍2025年以来我国在矿产资源政策律例方面的新变动,新一轮找矿突破战术行动新进展,矿产资源开发利用与;ぁ⒖笠德躺⒄剐露,以及矿产资源领域科技创新、国际合作新成就。《汇报》显示,2025年,我国地质勘查投资陆续五年正增长,新发现非油气矿产地200处,矿产资源家底越发厚实。
“一法一条例”为主题的矿产资源治理司法造度系统根基成立
2025年以来,我国进一步推动矿产资源领域法治建设。《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称新矿产资源法)、《中华人民共和国矿产资源法执行条例》(以下简称《条例》)颁布执行,以“一法一条例”为主题的矿产资源治理司法造度系统根基成立。
《条例》是新矿产资源法的主题配套行政律例,进一步细化和美满了有关造度措施。《条例》共8章79条,重要对新矿产资源律例定的矿业权造度、矿产资源勘查开采有关造度、矿区生态建复有关造度、矿产资源储蓄和应急造度、监督治理造度等进行了细化和美满。《条例》落实新矿产资源法授权性划定,确保各项造度要求能落地、可操作。全面整合原有矿产资源行政律例,进一步加强造度系统的整体性、协同性。全链条加强矿产资源治理,全方位优化矿业营商环境。《条例》进一步夯实矿产资源治理的法治根基,对提升矿产资源安全保险水平、推进矿产资源合理开发利用、守护矿业权人合法权利、推动矿业高质量发展,拥有极度沉要的意思。
“十四五」匾矿突破战术行动指标工作圆满实现
“十四五”期间,中国新发现战术性矿产大中型矿产地398处,其中大中型油气田225处,油气新增探明地质储量维持高位增长。铜、金、钾盐等矿产勘查获得汗青性突破,锂、氦气、高纯石英等战术性新兴矿产勘查实现逾越式发展。
中国地质勘查投资持续增长。“十四五”时期,全国累计投入找矿资金超过5000亿元,较“十三五”增长29.3%,其中社会资金占比85%以上,社会资金投入找矿行动积极性显著提升。
截至“十四五”末,中国的稀土、钨、锡、钼、锑、镓、锗、铟、萤石、石墨等14种矿产储量居世界第一位;煤、铁、锰、钛、锂、锌、磷、菱镁矿等9种矿产储量居世界前四位。
能源矿产方面,石油、天然气和铀矿实现沉大找矿突破。新增油气储量大幅增长,支持保险了石油天然气稳产增产。“油铀兼探”和“煤铀兼探”获得沉大成就。
大量矿产方面,山西孝义铝土矿、山东胶东金矿等老资源基地焕发朝气,云南镇雄富磷矿、青海茫崖深层卤水钾盐矿等新资源基地相继崛起。
战术性新兴矿产方面获得沉大找矿突破,一方面加大勘探力度探获多个大型矿床,另一方面突破提锂、提氦等关键主题技术,实现向科技要资源。
同时,基础地质调查工作水平也稳步提升,为贸易性勘查提供了更多找矿空间。
地质勘查投资陆续第五年正增长,找矿获得沉要进展
2025年,中国地质勘查投资1178.55亿元,较上年增长1.6%,陆续第五年实现正增长。中央财政投资新圈定找矿靶区200余处、油气蓝图区20处、有利区37处。全国新发现非油气矿产地200处,其中大型63处、中型57处、幼型80处;新发现矿产地数量排名靠前的矿种为金矿(16处)、铁矿(11处)、煤矿(9处)、锰矿(8处)和锂矿(8处)。
通例油气勘查在塔里木盆地、准噶尔盆地等的新层系、新区带、新类型、新领域获得多项沉要进展。极度规油气勘查在鄂尔多斯盆地、四川盆地等地域获得新区带、新层系多项沉要突破。
非油气矿产方面,白云鄂博、牦牛坪等矿区勘探获得沉大突破,稀土资源量实现显著增长,进一步坚韧了我国全球稀土第一大国的职位。在山西孝义申家庄探明我国最大单体铝土矿床。甘肃金昌白家嘴子新增镍资源量56.75万吨,伴生钴资源量3.29万吨,矿山资源接续能力进一步提升。
重要矿产品供给安稳,矿产资源产业链供给链越发不变
2025年,采矿业固定资产投资一连增长态势,同比增长2.5%,比全国固定资产投资增速高6.3个百分点。能源保供能力进一步夯实。一次能源出产总量为51.3亿吨尺度煤,同比增长3.6%。能源消费结构持续改善。煤炭消费占一次能源消费总量的比沉为51.4%,较上年降落1.8个百分点。非化石能源消费占21.7%,比上年上升1.9个百分点。与十年前相比,煤炭消费占能源消费比沉降落了12.4个百分点,非化石能源比沉提高了9.7个百分点。
煤炭、原油、天然气等能源矿产品增产势头优良。煤炭产量为48.5亿吨,较上年增长1.4%。原油产量2.16亿吨,增长1.5%,陆续七年维持正增长。天然气产量2620.6亿立方米,增长6.3%,陆续九年维持百亿立方米增产。重要金属矿产品出产供给维持不变。十种有色金属产量8175.0万吨,增长3.9%。非金属矿产中,磷矿石产量1.2亿吨,比上年增长11.5%。
矿产资源勘查开发与生态环境;ち饺贫
中国对峙生态优先、绿色发展,两全推动矿产资源开发利用与生态;そǜ。绿色勘查尺度系统和设备系统不休美满,绿色矿山建设持续推动,矿区生态建复造度系统进一步健全,汗青遗留拔除矿山治理和调查监测评价工作获得积极进展。
持续推动绿色勘查设备建设与利用,发展草原湿地、潮间带滩涂等典型场景绿色找矿设备示范,绿色勘查现代化野表保险能力和设备水平全面提升。加快绿色勘查尺度系统建设,积极推动《固体矿产绿色勘查规范》国度尺度假造工作。各地积极推动绿色勘查实际,推进找矿突破与生态;ば鞣⒄,为保险国度能源资源安全和推动矿业绿色低碳转型提供有力支持。
持续美满绿色矿山尺度系统,为矿业绿色低碳转型和绿色矿山建设提供技术支持。加强绿色矿山建设经验互换,充分阐扬典型示范带作为用,营造绿色矿业发展的优良氛围。持续加强绿色矿山监督查抄和动态治理,推动绿色矿山建设质量持续提升。一批“花圃矿山”“丛林矿山”相继涌现,“矿区变景区、矿山变青山」佚在成为现实,绿色低碳发展水平持续提升。美满矿山生态建复造度系统,扎实推动汗青遗留拔除矿山生态建复,加强矿山生态建复调查监测评价。“十四五”期间,全国实现汗青遗留拔除矿山建复治理面积22.3万公顷,超额19.6%实现预期指标工作。2025年度,中央财政铺排沉点生态;そǜ粗卫碜式51.5亿元,持续推动汗青遗留拔除矿山生态建复示范工程。部署发展全国采矿损毁地皮情况调查工作,全面摸清家底和建复潜力,为扎实推动“十五五”矿山生态建复提供基础支持。
矿产资源领域科技创新成就显著
2025年,矿产资源领域获得沉要科技进展,资源安全支持能力稳步提升。萦绕国度资源安全和沉大战术需要,积极推动国度沉点科技打算项目执行。成矿理论实现创新突破,找矿技术设备研发获得较猛进展,矿产资源科技创新能力显著加强。提出金矿沉要控矿方向、斑岩铜矿成矿新模式、稀土超常富集的关键节造成分等新理论,为找矿突破提供科学指引。构建高寒深切割区高效勘查技术、精密勘查和绿色勘查技术,研发全球当先的萃余液和萃取剂循环技术,攻克高效富集与精准分离等一批共性关键技术与设备等,实现高效勘探、共伴生资源综合提取与“三废”减量。颁布矿产资源先进合用技术目录2025年版,加快矿产资源节约与综合利用先进合用技术推广利用,阐扬技术政策的疏导作用。颁布执行了矿产资源领域国度尺度4项、行业尺度55项。
矿产资源领域科技创新系统布局持续美满,现已建成地质矿产领域35个部沉点尝试室、15个部工程技术创新中心,平台梯队结构持续优化。各类科创平台紧扣新一轮找矿突破战术行动部署,聚焦关键罕见稀土、紧缺大量矿产攻关研发,在深部找矿技术改革、全国矿产资源家底摸排、成矿法规理论创新等领域产出一批标志性、高水平科研成就,切实以科技创新筑牢我国战术性矿产资源安全保险底座。
国际合作助力全球矿业繁华
2025年以来,中国大力推动矿产资源领域国际合作。二十国集团(G20)辅导人第二十次峰会上,我国提出《绿色矿产国际经贸合作建议》,目前已获得30多个国度及国际组织参与和支持。双边层面,与多国签署地矿领域合作和谈,将矿业合作纳入结合申明。多边领域,积极参加结合国框架下关键矿产领域的多边合作,积极参加东亚东南亚地学打算协调委员会活动,积极推动全球矿业互换与发展。持续发展多种方式的矿产资源领域国际互换合作,积极维持与有关国度、国际组织的联系,通过中国国际矿业大会等国际互换平台,推动地质矿产领域求实合作,进一步夯实敦睦合作关系。
面向“十五五”,我国将持续推动新一轮找矿突破战术行动,加强矿产资源勘查开发与生态;ち饺,以科技创新引领产业升级,以盛开合作推动全球矿业绿色低碳转型,切实保险国度能源资源安全。